按上半年平均日产水平测算，全年粗钢产量达到5.3亿吨。按最高的6月份日产水平测算下半年水平，全年可产粗钢5.5亿吨。由此可见我国已具备年产5.7吨粗钢的综合生产能力。钢铁生产能力能否充分发挥出来，主要取决于宏观环境和外部条件。四季度新建大项目陆续投产，产能增加，应引起关注。

　　2008年，受国内外诸多不确定因素的影响，钢铁产能释放受到一定制约，主要四大制约因素：

　　－－受铁矿石、煤炭、焦炭、石油价格大幅上涨的制约。下半年主要矛盾将由铁矿石转向煤炭、焦炭制约。由于煤炭供应不足，焦炭呈现供应紧张、价格上涨的趋势，将影响部分企业产能释放。

　　－－受电力、运输紧张的制约。由于今年南方遭受大雪灾害和汶川大地震，电力、公路运输和铁路运输都受到了严重影响，下半年，由于电煤供应不足，电力缺口较大，国家将首先减少高耗电行业的电力供应，从而影响了下半年的钢铁生产。铁路运输将重点保证地震灾区恢复重建，也必将对钢铁生产带来影响。

　　－－受资金面紧张的制约人。为抑制流动性过剩，国家采取从紧的货币政策，银行存款准备金率提高到17.5％，下半年仍将实行从紧的货币政策。为抑制通货膨胀，货币供应不会宽松，钢铁企业仍将面临流动资金不足，特别是中小企业采购原燃材料资金困难，用钢行业也面临资金紧张的困难。

　　－－受国家淘汰落后产能制约。各地将有一批落后产能遭淘汰，特别是奥运期间北京及周边高耗能高污染钢厂将处于停产或减产状态。这些因素将制约钢铁产能释放。

　　今年上半年，在国家出口退税率下调和加征出口关税的影响下，我国钢材和钢坯出口出现大幅度下降，但由于国内外钢材价差不断扩大，从而拉动了钢材出口水平。下半年抑制出口增长的四大因素依然存在：

　　－－国家出台的一系列下调钢材出口退税率和加征出口关税政策，从而大幅度提高了出口成本，削弱了中国钢材出口的竞争优势，特别是钢坯和长材出口面临十分困难局面。目前，国内市场钢坯（含税）价格5300元/吨，加上出口关税后，出口钢坯无价格竞争优势。

　　－－国际市场发达国家经济走弱，需求有所放缓，我国向北美、欧洲出口市场呈缩小趋势，上半年出口已大幅下降。向韩国、东南亚出口也将呈现增长趋势态势。

　　－－贸易保护主义抬头，针对中国的反倾销、反补贴调查案件增多，将严重阻碍中国钢材正常出口形势。我国钢铁企业应该充分运用WTO规则维护自身正当权益。

　　－－美元贬值导致人民币大幅升值趋势依然存在，到7月18日，人民币对美元累计升值达21.3％，今年升值6.58％，换汇成本上升，减少了出口产品的盈利空间，企业出口风险增加，从而制约出口增长。

　　抑制“两高一资”产品过度出口，是我国宏观调控的既定方针。下半年虽然存在诸多抑制钢材出口因素，但推动出口的动力依然强劲，控制过度出口的难度加大，我们一定要把认识统一到国家宏观调控政策上来，从大局出发，加强自律，采取坚决有力措施，实现全年材坯出口下降的预期目标。

　　全年实现出口材坯总量同比减少25％左右，要看点控制好出口增长较快的合金棒线材、合金板材、中厚板等产品，促进我国钢铁进出口贸易健康发展。

　　我国钢铁产品是具有国际市场竞争力的产品，在美国经济放缓，我国今年出口贸易下降的形势下，保持钢材适度出口具有重要意义，对今年我国出口贸易平稳回落和国民经济平稳较快增长都是有利的。